13.10.2017 года завершились публичные обсуждения проекта постановления Правительства РФ “О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов”.
Проект постановления подготовлен в рамках реализации норм Федерального закона от 29.07.2017 года №267-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ” о принятии которого мы сообщали здесь. Проектом устанавливаются требования к банкам, которые вправе выдавать гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов в рамках 44-ФЗ, среди которых:
- наличие собственных средств (капитала) не менее 1 млрд. рублей по состоянию на последнюю отчетную дату;
- наличие у банка кредитного рейтинга по классификации рейтингового агентства АКРА на уровне не ниже BBB-(RU) или рейтингового агентства “Эксперт РА” на уровне не ниже ruBBB-.
Остальные требования предусматривают участие банка в системе страхования вкладов ФЛ и соблюдение обязательных нормативов на все отчетные даты за последние шесть месяцев.
Проверить показатели и рейтинги банков можно в новом реестре банков по 44-ФЗ
Обновлено 8.12.2017
В доработанном тексте проекта постановления Правительства появились изменения. В частности, планируется, что постановление вступит в силу по истечении 180 дней с момента его официального опубликования. Т.е., предположительно, в июле 2018 года.
Также проектом предусматривается возможность выдачи гарантий банками включенными в перечень, но в отношении которых утвержден план участия Центрального банка РФ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка и по которым принято решение о гарантировании непрерывности деятельности данного банка в течение срока реализации плана участия.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73184
Обновлено 24.12.2017 г.
Минэкономразвития РФ опубликовало отрицательное заключение на проект постановления Правительства РФ. Основные замечания коснулись следующих вопросов:
- отсутствие синхронизации срока вступление в силу изменений, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 267-ФЗ и срока вступления в силу постановления Правительства РФ, содержащее требования к банкам, имеющих выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов.
- отсутствие анализа правовых и финансовых последствий введения в действие предлагаемого регулирования, в том числе в связи с существенным сокращением перечня банков, имеющих право выдавать банковские гарантии.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73184
Обновлено 09.01.2018 г.
31.12.2017 вступил в силу Федеральный закон 475-ФЗ от 29.12.2017 г., который переносит начало применения новых требований к банкам, выдающим банковские гарантии в рамках 44-ФЗ, на 01.06.2018 г.
Источник: https://rg.ru/2017/12/30/fz475-site-dok.html
Обновлено 16.01.2018 г.
12.01.2018 г. завершились публичных консультации по проекту постановления Правительства РФ. По их итогам было принято отрицательное решение по проекту постановления.
Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=73184
Обновлено 17.04.2018 г.
С 01.06.2018 вступает в силу постановление Правительства РФ от 12.04.018 № 440, которое установило новые требование к банкам которые имеют право выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов. Ознакомится с ним можно по ссылке.
Таким образом, проект сохранил прежние требование к размеру капитала, но определил минимальный уровень кредитного рейтинга для банков, предоставляющих гарантии в рамках госзаказа. В перечне ТОП 40 банков по количеству выданных гарантий по 44-ФЗ за сентябрь 2017 года, в качестве примера, выделены банки, которые будут соответствовать новым требованиям Минфин РФ.
Перечень ТОП 40 банков по количеству выданных гарантий по 44-ФЗ, с указанием размера капитала и кредитных рейтингов. Сентябрь 2017г.
| п/п | Наименование банка | Количество гарантий | Общая сумма | Капитал (по форме 123), тыс. рублей | Экcперт РА | АКРА |
| 1 | ООО БАНК «СКИБ» | 11729 | 2 702 927 050 | 4 172 017 | ruBBB+ | BBB(RU) |
| 2 | АКБ «ДЕРЖАВА» ПАО | 9165 | 3 554 523 233 | 4 640 603 | ruBB+ | — |
| 3 | ПАО «БИНБАНК» | 5312 | 3 834 825 071 | 94 328 314 | отозван | — |
| 4 | К2 БАНК (АО) | 1827 | 894 778 343 | 2 069 408 | отозван | — |
| 5 | ПАО СБЕРБАНК | 1412 | 15 372 377 132 | 3 473 762 350 | — | AAA(RU) |
| 6 | АКБ «АБСОЛЮТ БАНК» (ПАО) | 1107 | 1 165 090 017 | 28 058 201 | ruBBB | — |
| 7 | ООО КБ «ЕВРОКАПИТАЛ-АЛЬЯНС» | 981 | 792 158 286 | 1 951 735 | B++ | — |
| 8 | ПАО КБ «ВОСТОЧНЫЙ» | 891 | 3 204 190 315 | 35 199 778 | отозван | — |
| 9 | ПАО «БАНК СГБ» | 888 | 324 647 484 | 3 721 335 | ruBBB+ | — |
| 10 | АО КБ «ИНТЕРПРОМБАНК» | 771 | 943 013 620 | 6 862 722 | — | — |
| 11 | АКБ «РОСЕВРОБАНК» (АО) | 666 | 1 113 750 289 | 33 441 450 | ruA | A-(RU) |
| 12 | КБ «РУССКИЙ ИПОТЕЧНЫЙ БАНК» (ООО) | 663 | 208 547 533 | 1 987 926 | отозван | — |
| 13 | АО КБ «Модульбанк» | 619 | 349 420 711 | 2 392 879 | отозван | — |
| 14 | ООО КБ «ВНЕШФИНБАНК» | 587 | 420 382 375 | 1 374 495 | отозван | — |
| 15 | ПАО СКБ ПРИМОРЬЯ «ПРИМСОЦБАНК» | 473 | 115 682 570 | 6 121 063 | ruBBB+ | — |
| 16 | ПАО «СОВКОМБАНК» | 428 | 1 584 714 821 | 62 098 647 | ruA- | A(RU) |
| 17 | АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» | 256 | 939 583 252 | 131 114 416 | — | AAA(RU) |
| 18 | КБ «ЛОКО-БАНК» (АО) | 249 | 267 447 347 | 13 185 731 | отозван | BBB+(RU) |
| 19 | ПАО АКБ «МЕТАЛЛИНВЕСТБАНК» | 243 | 435 358 582 | 10 365 060 | ruBBB | — |
| 20 | ООО «БАНК БКФ» | 237 | 465 700 682 | 1 698 261 | ruCCC | — |
| 21 | ПАО КБ «УБРИР» | 234 | 404 645 454 | 26 220 220 | — | — |
| 22 | ПАО РОСБАНК | 232 | 293 515 411 | 118 681 685 | — | AAA(RU) |
| 23 | ВТБ 24 (ПАО) | 218 | 465 146 489 | 310 984 999 | ruAA+ | — |
| 24 | ПАО «Промсвязьбанк» | 206 | 1 768 213 531 | 154 256 503 | ruA | — |
| 25 | АБ «АСПЕКТ» (АО) | 198 | 277 213 641 | 1 102 489 | ruB+ | — |
| 26 | АО «БАЙКАЛИНВЕСТБАНК» | 177 | 331 807 506 | 1 695 592 | отозван | — |
| 27 | ТКБ БАНК ПАО | 173 | 131 886 515 | 23 091 280 | ruA | — |
| 28 | БАНК ВТБ (ПАО) | 156 | 3 409 382 836 | 1 114 058 493 | ruAAA | — |
| 29 | АО «БАНК ВОРОНЕЖ» | 142 | 88 142 124 | 1 050 259 | — | — |
| 30 | ПАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» | 140 | 102 731 560 | 11 195 277 | — | — |
| 31 | ПАО «БЫСТРОБАНК» | 138 | 27 847 293 | 3 591 260 | отозван | — |
| 32 | ПАО «ЧЕЛИНДБАНК» | 133 | 64 434 325 | 8 059 194 | ruAA- | — |
| 33 | ПАО «МИНБАНК» | 129 | 1 006 014 162 | 31 190 464 | отозван | — |
| 34 | ПАО «ЕВРАЗИЙСКИЙ БАНК» | 128 | 182 527 467 | 1 283 256 | отозван | — |
| 35 | ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» | 127 | 316 742 416 | 158 048 736 | — | BBB-(RU) |
| 36 | ПАО «АК БАРС» БАНК | 126 | 514 901 520 | 74 305 270 | — | — |
| 37 | ПАО «АК БАНК» | 115 | 828 111 458 | 4 818 349 | отозван | — |
| 38 | ООО КБЭР «БАНК КАЗАНИ» | 108 | 287 428 333 | 1 943 941 | отозван | BB-(RU) |
| 39 | БАНК ГПБ (АО) | 105 | 3 630 686 800 | 699 769 881 | ruAA+ | AA(RU) |
| 40 | ООО КБ «НОВОПОКРОВСКИЙ» | 102 | 40 997 172 | 1 588 917 | ruBB | — |
Источники:
ЦБ РФ. Реестр кредитных рейтинговых агентств на 10.03.2017. По состоянию на дату публикации. http://www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_ra/
“Банки.ру”. Рейтинги банков. Финансовые рейтинги. Капитал (по форме 123) на сентябрь 2017 года. По состоянию на дату публикации. http://www.banki.ru/banks/ratings/?PROPERTY_ID=25
“Эксперт РА”. Рейтинги, Рэнкинги. Банки. По состоянию на дату публикации. http://raexpert.ru/ratings/bankcredit/
“АКРА”. Рейтинги. Рейтинги эмитентов. По состоянию на дату публикации. https://www.acra-ratings.ru/ratings/issuers?q=&subgroups%5B%5D=18#search
Однако, в Ассоциации российских банков считают предложенный уровень кредитного рейтинга завышенным, о чем АРБ сообщила в своем письме в Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) — “Данное требование сократит количество банков, имеющих право работать с гарантиями при заключении госконтрактов, с 260 примерно до 70.” В этом же письме АРБ предлагает — “…в качестве порогового рейтинга установить “ruBB-”, что позволит выдавать соответствующего рода гарантии более чем 110 банкам.”
Кроме того, учитывая, что процесс присвоения рейтинга занимает несколько месяцев, АРБ предлагает перенести срок вступления в силу новых требований с 01.01.2018 года на 01.10.2018, что позволит получить рейтинги кредитных агентств АКРА или “Эксперт РА” банкам, которые их пока не имеют.
Материалы по теме:
Реестр банков 44-ФЗ
Какие требования предъявляются к банкам сейчас